近日，北京、河北、大連、寧波等18個保監(jiān)局所轄地區(qū)作為第三批試點地區(qū)，也陸續(xù)開啟新舊車險條款費率“切換”工作。經(jīng)過一年多的試點后，我國商業(yè)車險改革試點正式推向全國。

　　回看一年足跡，去年6月黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西、青島等6個地區(qū)率先啟動試點，今年1月天津、內(nèi)蒙古等12個地區(qū)緊隨其后成為第二批試點，目前改革已進入全面開花階段。“一刀切”的費率機制改變了，廣大車主感受如何？獲益幾分？這次改革對保險業(yè)和汽車行業(yè)有哪些深遠影響？還有哪些地方需要進一步完善？

　　費率厘定更精細(xì)、保障更全面，車險性價比提升

　　改革前，我國商業(yè)車險的條款和定價模式存在諸多弊端。一是費率厘定精細(xì)化程度不足，對車、人差異化因素考量較少。比如，以往保費只和新車價格掛鉤，卻與車輛安全性、配件工時費等維修成本無關(guān)。如果車價相同，上下班通勤用車和盤山越野用車的保費差不多，每年開幾百公里與幾萬公里的保費也沒大差別；出險次數(shù)高和出險次數(shù)低車輛保費相差并不大；通過4S店、代理人買的車險都是所謂“電銷車險價”……“一刀切”的費率機制，使低風(fēng)險車輛為高風(fēng)險車輛埋單，有失公平。

　　二是“高保低賠”“無責(zé)不賠”以及“撞到家庭成員不賠”等規(guī)定，在某些自己無責(zé)任的交通事故下，對方保險公司不賠，自己的保險公司也不賠。廣大車主對此十分不滿。

　　此輪車險改革直指上述問題：

　　——費率厘定更加精細(xì)。按不同車型進行基準(zhǔn)定價，擴大了無賠款優(yōu)待浮動范圍、引入了自主核保和自主渠道等調(diào)節(jié)系數(shù)。無賠款優(yōu)待就是廣為人知的“三年不出險，保費打六折；一年出險5次以上，續(xù)保時需繳納2倍保費”，獎優(yōu)罰劣力度非常大。

　　——保障更為全面。廢除“高保低賠”“無責(zé)不賠”等條款，被保險人或司機的家人可以在三責(zé)險項下賠付；車輛在未上牌的情況下發(fā)生事故可以獲得賠償；冰雹、臺風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害和所載貨物意外撞擊導(dǎo)致的車損可獲得賠償。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，在保障范圍明顯擴大的前提下，首批試點地區(qū)消費者支出的單均保費同比下降7.69%，第二批試點地區(qū)單均保費同比下降6.64%�？梢哉f，車險的性價比較改革前大幅提升。

　　“黑龍江省商業(yè)車險投保率2014年底不足28%，到今年6月底已提升至38%，說明廣大車主對改革很認(rèn)可。”黑龍江省保監(jiān)局局長董波認(rèn)為，車險改革對個體而言增進了公平和效率，對社會整體來說提高了保障覆蓋面，經(jīng)濟效益和社會效益都很顯著。

　　賠付率下降，但車主利益沒縮水

　　不過，還有一組數(shù)字讓廣大車主疑惑：行業(yè)賠付率在改革后明顯下降了——費改地區(qū)比全國下降了5.59%，其中第一批試點下降了4.66個百分點，第二批下降了2.62個百分點。

　　“不改革省份的車主交了100元保費可得到57.62元的賠款，改革的省份交100元，只得到52元賠款，改來改去，為啥是保險公司占了大便宜？”許多人有這樣的疑問。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，出險率下降是賠付率大幅下降的主要原因。數(shù)據(jù)表明，截至今年4月，試點地區(qū)投保車輛出險率從55%下降到35%。

　　華農(nóng)財險擬任總經(jīng)理張宗韜分析，這降下來的20多個百分點，一部分是因為改革擴大了費率與事故次數(shù)掛鉤浮動范圍，讓很多車主在小剮小蹭后會權(quán)衡自擔(dān)與理賠哪個更劃算，小額案件報案數(shù)大幅減少；另一部分是車主為獲得續(xù)保優(yōu)惠，增強了安全駕駛意識，事故數(shù)量也減少了。“出險率下降必然導(dǎo)致賠付率下降，原來一個200元的賠案，可能保險公司為了處理案件付出的人力等費用成本需要300元以上，這樣降低了整個制度的運行效率。出險頻率和理賠費用的下降，最終會通過單均保費的下降讓利給車主。同時，道路交通安全情況在改進，相較改革前，無論算經(jīng)濟賬還是安全賬，廣大車主都是得實惠的。”

　　中國人民大學(xué)保險系主任魏麗認(rèn)為，車險改革后各公司在服務(wù)方面的投入有所增加，一定程度上是保險公司將單純事后賠付費用轉(zhuǎn)化為防災(zāi)減損的事前管理支出，讓保險進一步發(fā)揮風(fēng)險管理功能，“這也是改革目的所在”。

　　銷售費用還在漲，中介強勢擠占保費降價空間

　　數(shù)據(jù)顯示，改革后保險公司經(jīng)營車險的綜合費用率在上升。第一批試點上升5.05%，第二批是4.82%。賠付率與費用率，決定了車險業(yè)務(wù)的成本率，最終體現(xiàn)在費率厘定，也就是保險價格上。雙率持續(xù)齊降，車險才會越來越便宜。

　　目前保險公司費用率的大頭是支付給第三方銷售渠道的代理費用。以往，我國車險由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，各公司面對電商、4S店以及個體代理人等缺乏議價能力，渠道費用占保費收入的25%左右。

　　張宗韜認(rèn)為，此次改革后，由于賠付支出壓力緩解，不少公司把節(jié)省下來的“炮彈”轉(zhuǎn)用在爭搶渠道上，部分地區(qū)、部分公司渠道費用最高者已占保費收入的40%左右。“這說明改革還有進一步深化的空間，安全行駛的車主應(yīng)該可以獲得更大的費率優(yōu)惠。”

　　監(jiān)管層已經(jīng)注意到這一問題。改革前，按規(guī)定電銷渠道可以比公司直銷便宜15%，使“假電銷”泛濫。此次改革賦予保險公司更多的調(diào)價權(quán)，明確可使用15%的自主渠道調(diào)整系數(shù)和15%的自主核保系數(shù)。這意味著，理論上對同一輛車，不同公司可以給出相差1.83倍的報價，同一款保險任一渠道包括保險公司自營渠道，都可以降價15%，這樣一來保費上下浮動的空間加大。有消息稱，接下來相關(guān)調(diào)整系數(shù)還將進一步提高，以便保險公司在合規(guī)的前提下，靈活使用價格競爭手段。

　　“隨著車險市場化、中介市場化以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以往一些利用信息不對稱，層層剝皮而并不創(chuàng)造直接價值的銷售渠道將逐漸消失，中介吞噬降價空間的現(xiàn)象也會改觀。”張宗韜坦言，試點地區(qū)車險綜合成本率保持穩(wěn)定，說明市場整體還很理性，沒有重蹈2003年那輪車險改革后發(fā)生價格混戰(zhàn)的覆轍。“這與近年來償付能力監(jiān)管體系、準(zhǔn)備金監(jiān)管體系、行業(yè)車險平臺等的不斷完善有關(guān)。監(jiān)管部門加大了對費率商業(yè)化改革前后監(jiān)測分析和窗口指導(dǎo)力度，行業(yè)相比以前成熟了很多。隨著改革試點推進和改革舉措的完善，消費者獲得的紅利會越來越多。”

　　《 人民日報 》（ 2016年08月06日 02 版）