近日，人民網(wǎng)“小城故事多”采訪團隊來到云南省德宏州瑞麗市采訪。期間瑞麗市委書記馬云峰接受了本網(wǎng)記者的專訪。瑞麗是國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)，特殊的區(qū)位為瑞麗的發(fā)展提供了機遇和挑戰(zhàn)。如何讓瑞麗走上發(fā)展的快車道？瑞麗市委書記馬云峰在接受本網(wǎng)記者專訪時給出了答案。

開發(fā)開放就要敢于突破，敢于試

記者：馬書記您好，我們知道您來瑞麗的時間不長，快滿一年了。這一年里，您花心思最多是什么事情？您覺得變化最大的是哪些？

馬云峰：我覺得這一年最操心的還是怎么把瑞麗干部的精神作風和國家賦予的責任一致起來，最操心的就是把這支干部隊伍帶好，把瑞麗的發(fā)展搞上去，這是這一年操心最多的。

現(xiàn)在變化有幾個方面。第一，整個干部的精神狀態(tài)，干部的實戰(zhàn)能力，干部的工作作風，有了一些變化。第二個方面，在一些我們需要突出的重點工作領域都取得了一些進展。

記者：我們知道，瑞麗是國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，您怎么理解“重點”和“試驗”這兩個關鍵詞？在推進試驗區(qū)建設方面，近年來有哪些進展？目前的工作重點和難點又在哪里？

馬云峰：“重點”就是說，國家對你的定位不是一般，是一般當中的少有，那就說明你的地位是非常重要的。瑞麗的區(qū)位決定了，它是“一帶一路”面向南亞、東南亞的輻射中心的最重要的支點，最重要的戰(zhàn)略節(jié)點。另外一個“重點”是賦予我們的責任更大、期盼更高，所以我們需要有更高的標準和更高的要求、更高的工作節(jié)奏。

“試驗”的意思就是說一定要先人一步、快人一招，用一些新的模式、新的經(jīng)驗、新的體制、新的做法。一句話，我感覺就是只要法律沒有禁止的，就要敢于突破，敢于試。

依托區(qū)位優(yōu)勢 升級產(chǎn)業(yè)布局

記者：習總書記來云南考察，對云南發(fā)展給予了新的定位，即建設民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。在這一定位中，您認為瑞麗有哪些優(yōu)勢？將如何發(fā)揮好這些優(yōu)勢？

馬云峰：我覺得瑞麗本身因為特殊的地理區(qū)位決定了，首先一定要加強對外交流，要在中緬關系當中充分發(fā)揮好自己的區(qū)位優(yōu)勢和特點，要全面了解緬甸，如果我們不了解緬甸，我們的開放就無從談起。

第二，一定要發(fā)揮輻射作用。要真正體現(xiàn)中國對南亞、東南亞的輻射，所以，我們首先要把產(chǎn)業(yè)做好，如果沒有產(chǎn)業(yè)，沒有強的經(jīng)濟實力要輻射到很難。

第三，必須要做好文化事業(yè)，就是軟實力，走出去的工作。以前我們這一塊工作有點忽視。

第四，就是要完成好固邊守邊的任務。

記者：我們采訪了銀翔摩托，他們的產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)一段時間了。這應該是瑞麗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型方面，瑞麗是如何布局的？還有哪些項目即將落地瑞麗？

馬云峰：產(chǎn)業(yè)是我們首先分析了兩方面的因素，一是考慮緬甸及東南亞、南亞市場情況。另外，分析一下它們能提供的原材料，同時考慮瑞麗的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)狀況，下一步將重點打造幾方面產(chǎn)業(yè)，第一個是裝備制造，針對緬甸基礎設施比較薄弱的情況，我們引進一定的裝備制造企業(yè)，包括電子產(chǎn)品。

第二，因為緬甸是一個農(nóng)業(yè)國家，有豐富的農(nóng)業(yè)原材料以及中藥材。下一步食品藥品也是我們重點布局的一個方向。

第三個是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是我們?nèi)瘥惖恼信疲河袷�、紅木。現(xiàn)在我們已經(jīng)創(chuàng)建國家的紅木示范縣，下一步要通過優(yōu)惠政策，通過人才的激勵政策，要提升這個產(chǎn)業(yè)。

記者：瑞麗是國家首批優(yōu)秀旅游城市，有豐富的旅游資源，景區(qū)各有特點，但我們在采訪中也發(fā)現(xiàn)，旅游產(chǎn)品比較單一、基礎設施也不太完善，有些好的項目推進緩慢。您認為造成這些現(xiàn)象的原因是什么？我們也了解到，瑞麗對旅游有很多規(guī)劃，如何讓這些規(guī)劃早日變?yōu)楝F(xiàn)實？

馬云峰：在旅游方面，我們最大的問題有幾個。第一是整個瑞麗旅游景點規(guī)劃沒有一個總體的策劃和包裝，特點、定位都還不夠準確，而是一種隨意性的，開發(fā)的標準比較低。未來，瑞麗旅游要差別化定位，比如瑞麗要突出我們生態(tài)休閑的優(yōu)勢，特別是要結(jié)合已有的一些自然條件，比如瑞麗江，要打造國際國內(nèi)知名的旅游目的地。

第二個，為什么會造成項目比較滯后？我覺得有一個原因是，我們以前傳統(tǒng)的推動發(fā)展的方式已經(jīng)比較落后了，以前是有多少錢做多少事，沒有更好地運用與社會資本、民間資本合作的形式。首先是怕，其次是不懂，所以就不敢嘗試。今年以來，我們在這方面做了一些工作。下一步的發(fā)展，除了財政資本以外，更多還要運用社會資本，運用社會力量，用市場機制配置資源的形式來推動瑞麗的發(fā)展。

搞開發(fā)開放的干部要更苦更累一些

記者：我們注意到，在今年7月召開的黨代會上，您提出了全市面臨著發(fā)展不快、領導干部思想作風與大開發(fā)、大開放的要求不適應等五大問題。你準備如何破解這些問題？有哪些具體部署？

馬云峰：我覺得我們干部當中存在幾個問題：

第一，標準不高，要求不嚴，目標太低。

第二，我覺得我們存在的問題是干部的精氣神，干部的作風和干部的實戰(zhàn)能力，尤其是捕捉信息的能力，捕捉政策、消化政策的能力比較弱，反應比較慢。

怎么做呢？我們一年做了幾件事：第一個，我覺得一個地方的干部，首先是看班子。市委班子首先看市委書記。現(xiàn)在我們都是什么事抓關鍵少數(shù)，抓住領導，就是用最嚴格的標準要求領導。

第二個，完不成任務要嚴格獎懲。如果完不成任務，我是要給州委檢討的，要在市委全會上檢討的。

雖然工作現(xiàn)在還有差距，但總的來講，還是向好的方向發(fā)展。

再一個，要有鮮明的用人導向，堅決打破平衡照顧。

通過一段時間努力，我感覺瑞麗的干部作風有一些變化。第一個變化，就是說對自己的要求高了一些，不是說過得去就行，而是我們要站在更高的標準，我要求開發(fā)開放的干部要更苦更累一些，拼搶意識要更強一些。

第二個是，要提高自己的能力，開發(fā)開放要求就是先行先試，要創(chuàng)新體制機制做法。

我們的目標就是一年打基礎，兩年見成效，三年大發(fā)展，爭取三到五年把瑞麗建設成全國開發(fā)開放的示范區(qū)和新樣板。

記者：這次我們?nèi)嗣窬W(wǎng)采訪團一行10多人，大部分人是第一次來瑞麗，瑞麗給我們留下了深刻的印象。如果兩年或者五年后我們再來，您是否能給我們描述一下，呈現(xiàn)在我們眼前的將會是一個什么樣的瑞麗？

馬云峰：我心目當中的瑞麗，首先一個，即城市的整個形象要全面提升，集繁華和邊疆民族風俗于一體。

第二個，到時候國際通道、國內(nèi)通道全面交會，公路、鐵路、水路都在瑞麗交會，那時候鐵路也通了，公路也通了，可以直接到印度洋，可以到南亞。

第三個，已經(jīng)具備比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，一些知名品牌、大的產(chǎn)品和企業(yè)，應該是能夠落地生根，已經(jīng)使這些產(chǎn)品走出國門，走向南亞、東南亞甚至全世界。再有一個，我們扶貧攻堅，我們邊民的生產(chǎn)生活條件全面提升，生活富裕安定，同時我們社會事業(yè)全面發(fā)展，我們的大學、我們的三甲醫(yī)院、我們的國際體育中心全面建立，人們的教育、醫(yī)療、文化事業(yè)得到了全面提升。外地來的群眾，旅游、觀光、經(jīng)商，會享受到更好的服務。同時，我們旅游的一些大的項目和景點會建得更美更漂亮，更有吸引力，大家來了以后更盡興、更快樂。

總的一句話，未來一定會更美好，我對瑞麗的發(fā)展充滿信心，也非常歡迎人民網(wǎng)的網(wǎng)友多支持關心瑞麗。幫我們獻上寶貴的意見、建議、批評，提醒我們。非常感謝大家！謝謝！

記者：謝謝書記！也祝福瑞麗！