10億元基金支持科技創(chuàng)新、新的軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器可獲500萬元獎勵……7月份，我市出臺《關(guān)于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗打造“一帶一路”創(chuàng)新中心的實施意見》，圍繞增強創(chuàng)新和改革雙引擎，出臺了39條意見，為打造“一帶一路“創(chuàng)新中心保駕護航。

構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機制

10億元基金支持科技創(chuàng)新

我市鼓勵軍工科技成果轉(zhuǎn)化，依托西安科技大市場、兵器基地軍民融合發(fā)展中心等，建設(shè)軍工單位科研成果轉(zhuǎn)化平臺，提供軍工科技成果的發(fā)布、宣傳、推介、對接、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化等服務。

同時，允許將軍工科技成果就地轉(zhuǎn)移和交易所得收益歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊所有的比例，提高到70%。積極推進軍轉(zhuǎn)民項目優(yōu)先在本地發(fā)展。

我市將建立長期穩(wěn)定運行的軍民聯(lián)合創(chuàng)新聯(lián)盟，支持建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器，對新建的軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器，由市財政一次性獎勵500萬元。

此外，我市加大對各類科技創(chuàng)新主體及科技創(chuàng)新活動的市級財政資金投入，設(shè)立10億元科技成果轉(zhuǎn)化基金。支持在駐地高校院所設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，組織骨干企業(yè)聯(lián)合高校、院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)新型研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)研發(fā)、中試、成果轉(zhuǎn)化平臺，服務產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，籌劃重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展

爭取布局國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

我市將優(yōu)化重大科技創(chuàng)新能力布局，積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局西安，在電子信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)和云計算等重點領(lǐng)域，建設(shè)一批國家重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺，爭取布局國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

加快推動國家民機試飛中心、“絲路”微小衛(wèi)星應用示范、集成電路產(chǎn)業(yè)基地等一批國家“十三五”重大項目布局落戶試驗區(qū)。推進高分科技重大專項在試驗區(qū)應用發(fā)展。對獲得國家資金支持的國家級創(chuàng)新平臺和國家重大項目，按照一定比例給予配套資金支持（最高不超過500萬元）。

同時，重點發(fā)展航空、航天等優(yōu)勢軍民融合產(chǎn)業(yè)。完善閻良航空產(chǎn)業(yè)基地中省共建機制，延伸航空產(chǎn)業(yè)鏈；推動西安軍民融合（航天）國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。以西安經(jīng)開區(qū)兵器科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，重點發(fā)展軍民兩用裝備制造、新一代含能材料等產(chǎn)業(yè)。以西安高新區(qū)電子信息、船舶科技產(chǎn)業(yè)園及核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)基地為依托，重點發(fā)展通信、集成電路、電子元器件、水中兵器、艦船動力、民用核技術(shù)、核燃料、核電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。

此外，我市將建設(shè)國家集成電路設(shè)計與制造、衛(wèi)星應用與數(shù)據(jù)服務、新一代移動通信、智能制造及3D打印等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基地。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金，吸引社會金融資本，力爭到2018年總規(guī)模達到20億元。

轉(zhuǎn)變政府職能

完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政務環(huán)境

我市將積極吸引海內(nèi)外研發(fā)設(shè)計資源，對世界500強企業(yè)、知名跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)在西安設(shè)立研發(fā)中心、實驗室等研發(fā)機構(gòu)的，在投資補助、稅收優(yōu)惠、土地使用、人才使用等方面給予支持。建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心和西部知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，打造線上線下結(jié)合的市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化技術(shù)成果交易市場。

《意見》提出，支持西安地區(qū)的軍工企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制合作，通過兼并重組、戰(zhàn)略合作及上市融資等方式，推進軍工企業(yè)進行股份制改造和混合所有制改革。

同時，放寬企業(yè)登記注冊條件、允許企業(yè)集中登記、一址多照……我市將加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)注冊登記程序，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政務環(huán)境。

此外，我市將加大政府財政投入，積極爭取與中省共同設(shè)立全面創(chuàng)新改革試驗專項資金，對軍民融合、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)引進、金融創(chuàng)新等方面的重大創(chuàng)新改革試驗項目予以支持。多渠道籌集資金，以企業(yè)為主體吸引更多社會資本參與全面創(chuàng)新改革試驗工作，引導和鼓勵金融機構(gòu)對軍民融合項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持。