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灤平的美麗“蝶變”:村莊環(huán)境更美 農(nóng)民口袋更滿

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發(fā)布時間:2016-12-12 21:48:03
來源: 人民網(wǎng)-扶貧頻道

 寬敞的柏油馬路,紅頂青瓦白墻……白雪掩映下的小城子村,美得像一幅山水畫。位于燕山山脈的小城子村,是河北省承德市灤平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村。2013年2月26日,在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上,習近平總書記為承德定位,加快建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū),同步解決貧困問題。圍繞著這一特殊功能定位,灤平縣不斷探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,決定以推動全域旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主要路徑。過去幾年間,全縣改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。

改廚改廁改造村貌

“我來過這家,我看看有變化嗎?”灤平縣縣長崔瑞祥邊說邊走進了大屯鄉(xiāng)小城子村村民許生龍家;彝甙讐Α⒚髁恋拇皯、潔凈的地板磚、嶄新的廚房……很難想象就在今年6月份,許生龍一家還住在破舊的房子里,廚房里沒有洗菜盆,就連院子里的廁所也是臨時搭建的。危房改造、改廚、改廁、污水處理……這些都由灤平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作組幫助完成。

 

大雪后小城子村的主干道。邱越攝

 

2016年,灤平縣委、縣政府圍繞“全域旅游”的發(fā)展思路,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,重點打造金山嶺和“小興洲·大觀園”兩個美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。大屯鄉(xiāng)小城子村所在的位置,正是“小興洲·大觀園”片區(qū)的核心區(qū)。今年6月以來,灤平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作組進駐到小城子村,對全村650戶民居村貌進行了整體改造。公共設(shè)施建設(shè)以政府投資為主,部門聯(lián)建。房屋建設(shè)以政府提供材料為主,村民提供勞力或折算成薪資。除此之外,在垃圾治理方面,灤平縣引入社會“第三方”運營服務(wù)模式,將村里的環(huán)衛(wèi)工作交給專業(yè)公司管理,建立起“一桿到底”的治理模式。

今年70歲的王平梁告訴記者,“以前是典型的‘晴天一身土,雨天一身泥’。垃圾靠風刮,污水靠太陽曬。現(xiàn)在不僅腳不沾泥,污水經(jīng)過處理就能直接澆菜。墻上貼了保溫材料,早上最冷的時候,窗戶上一點霜都沒有。”

“搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),像修路、壘墻,要做就做百年工程,不能糊弄人。”崔瑞祥說。

小城子村美麗庭院中心戶的家。邱越攝

探索多元融資途徑

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最關(guān)鍵的是得有錢。”縣長崔瑞祥不愛繞彎子,說得直白。錢從哪兒來?本身就是國家級貧困縣的灤平,單憑自身財力,很難在短期內(nèi)完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為此,灤平縣按照市場化運作的思路,通過設(shè)立美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立“灤平縣農(nóng)村建設(shè)有限公司”和“灤平縣建設(shè)投資有限公司”,向國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行申請貸款等,不斷探索新的融資路徑,解決資金問題。

引進投資企業(yè)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“生力軍”,是近年來灤平縣探索出的一條有效解決政府資金投入不足的新路子。通過采取“項目建設(shè)+新村建設(shè)+舊村改造”的三位一體模式,灤平已成功吸引香港、河北多家大型企業(yè)參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,總投資額達930億元。

另外,灤平縣結(jié)合脫貧攻堅工作,搭建了“政銀企戶保”五位一體金融扶貧平臺,創(chuàng)新融資渠道。“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險公司五位一體,農(nóng)民每戶可以借5萬元,三戶聯(lián)保可以借15萬元。農(nóng)民借這些錢無擔保、無抵押,可以自己發(fā)展產(chǎn)業(yè),也可以入股到我們的農(nóng)業(yè)園區(qū),定期收股金。”崔瑞祥告訴記者。

小城子村村口。邱越攝

縣長眼中的美麗鄉(xiāng)村

“科學(xué)規(guī)劃定標準,多元融資強投入,創(chuàng)新機制聚合力,突出特色樹形象,豐富業(yè)態(tài)抓內(nèi)涵。”縣長崔瑞祥用三十五個字生動形象總結(jié)了灤平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路和經(jīng)驗。“我們的最終目標是讓園區(qū)變景區(qū),民房變客房,農(nóng)民變工人、資源變資本、土地變股權(quán)。通過這些業(yè)態(tài)的植入,來強化新農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵。讓老百姓有長期穩(wěn)定的收入來源,既改變了環(huán)境又增加了農(nóng)民的收入,最終解決脫貧致富的問題。”

什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村?崔瑞祥有自己的理解,“山頂青松戴帽,生態(tài)治理河道。山地梯田改造,平地設(shè)施增效。村莊綠樹圍繞,垃圾不再亂倒。電子商務(wù)進村,無線WIFI配套。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,百姓津津樂道。這是美麗鄉(xiāng)村。”

灤平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展三年多來,全縣200個村已有157個村初步完成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。接下來,灤平縣委、縣政府力爭用三到五年的時間把全縣的鄉(xiāng)村全部變成美麗鄉(xiāng)村,并且要循序漸進,根據(jù)不同區(qū)位打造各具特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

灤平未來的發(fā)展是什么?“村莊環(huán)境更美、農(nóng)民口袋更滿。”縣長崔瑞祥話語堅定。

美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。灤平,如同中國千千萬萬個鄉(xiāng)村,正大踏步走在美麗的“蝶變”路上。(金晨 李彤

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