22歲的趙良今年大學(xué)畢業(yè)，母親在她3歲時(shí)購(gòu)買了一份“少兒終身平安保險(xiǎn)”，大學(xué)畢業(yè)可以領(lǐng)取一筆保險(xiǎn)金。前不久，趙良來(lái)到營(yíng)業(yè)廳，卻被告知必須有四大行的銀行卡才可以轉(zhuǎn)賬。“我高中就出國(guó)讀書了，今年剛回國(guó)，有其他銀行的卡，但沒(méi)有四大行的，只好辦了一張工商銀行的卡。”趙良說(shuō)。

　　剛剛從北京派駐到西安工作的劉燁也遇到了類似的情況，為了辦理異地醫(yī)保，他必須辦理一張郵儲(chǔ)銀行的卡。“這些都是強(qiáng)行規(guī)定的，不辦指定的銀行卡就不能辦理相關(guān)手續(xù)。”劉燁說(shuō)，他常用的就3張卡，完全可以滿足絕大多數(shù)需求。“但交電費(fèi)、買煤氣等都要辦指定銀行的卡，現(xiàn)在手里已經(jīng)有6張卡了，很是麻煩。”

　　平時(shí)生活中，被迫辦卡的情況并不少見(jiàn)。工資、養(yǎng)老金、醫(yī)保金在指定銀行領(lǐng)取，煤氣費(fèi)、水電費(fèi)、交通罰款、學(xué)費(fèi)在指定銀行繳納……不只是交費(fèi)，比如參加一個(gè)評(píng)審，評(píng)審專家領(lǐng)評(píng)審費(fèi)需要辦特定銀行的卡；參加一次征文比賽，領(lǐng)取獎(jiǎng)金也需要辦特定銀行的卡……就為了一次使用，必須跑到銀行排隊(duì)、填信息辦卡，不僅要負(fù)擔(dān)多份賬戶管理費(fèi)，后續(xù)還面臨管理密碼、害怕丟失、防止影響信用等諸多麻煩。

　　如今，商業(yè)支付、轉(zhuǎn)賬、理財(cái)、炒股，不少大額資金都可方便地通過(guò)網(wǎng)銀、第三方支付平臺(tái)等多種渠道處理，為何群眾生活中還會(huì)碰到如此多指定銀行和銀行卡的情況？

　　“中國(guó)人民銀行建設(shè)了大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付清算系統(tǒng)，依托這3個(gè)系統(tǒng)，銀行間跨行清算不存在技術(shù)上的問(wèn)題。”中國(guó)人民銀行西安分行支付系統(tǒng)管理科科長(zhǎng)溫秋鵬表示。

　　“一般情況下，企事業(yè)單位都有對(duì)應(yīng)的合作銀行，雙方會(huì)簽訂服務(wù)協(xié)議。這種合作涉及軟件、硬件的成本問(wèn)題，所以開(kāi)通的銀行有限。”陜西秦農(nóng)銀行的一位工作人員向記者解釋道。

　　銀行為了壟斷某項(xiàng)服務(wù)也是重要原因。“繳費(fèi)辦卡會(huì)給銀行帶來(lái)幾種收益：開(kāi)戶辦卡，客戶需要留下相關(guān)信息，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)推廣業(yè)務(wù)就有針對(duì)性；銀行和行業(yè)主管部門簽訂協(xié)議，就會(huì)帶來(lái)現(xiàn)金流，增加銀行的收入。”西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院銀行信息管理系主任張成虎說(shuō)。

　　舉個(gè)例子，西安城市公交一卡通“長(zhǎng)安通”在今年11月份開(kāi)始升級(jí)為實(shí)名制一卡通，市民若想登記辦理新卡必須到招商銀行。不記名的“長(zhǎng)安通”已經(jīng)發(fā)行了650萬(wàn)張，如果登記申請(qǐng)新的實(shí)名卡，無(wú)疑會(huì)為招商銀行帶來(lái)一筆可觀的客戶信息資源和資金沉淀。

　　“每個(gè)人可能只是多辦了幾張卡，但從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，就是巨大的資源和時(shí)間成本的浪費(fèi)。不過(guò)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，這種一事一辦卡的現(xiàn)象正在慢慢改善。”張成虎說(shuō)，比如西安高速路口進(jìn)行繳費(fèi)的ETC，剛開(kāi)始只能到3家銀行辦理，現(xiàn)在已經(jīng)有十幾家銀行了。

　　再比如，車輛違章罰款兩年前在西安只能去工商銀行交。近日，記者走進(jìn)西安市交警大隊(duì)曲江支隊(duì)的辦事大廳，看到市民可以直接在大廳的“銀聯(lián)便民支付點(diǎn)”終端機(jī)上交了，所有銀聯(lián)標(biāo)識(shí)的借記卡、信用卡都可以使用。

　　為了一兩次使用，就必須專門辦一張卡，確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。一事一辦卡，給群眾生活帶來(lái)了諸多不便，但愿有關(guān)部門真正從方便群眾出發(fā)，著眼現(xiàn)實(shí)需求，改進(jìn)服務(wù)方式，多對(duì)接幾家銀行，多開(kāi)辟一些渠道，這絕不是解決不了的難題。

　　——編 后 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月11日 01 版）