原標題：漸進式延遲退休方案適時出臺 最終年齡或鎖定65歲

　　漸進式延遲退休方案將適時出臺 最終年齡或鎖定65歲

　　索寒雪

　　目前德國和英國紛紛計劃把退休年齡延長到69歲，而中國的延遲退休方案尚未對外公布，對于延遲退休最終鎖定的年齡，《中國經(jīng)營報》記者獲悉，方案或鎖定在65歲。

　　參與延遲退休政策討論的人士透露：“我們沒有討論過65歲之后的事情。”

　　方案圍繞65歲之前退休討論

　　隨著延遲退休方案的漸進，一些商業(yè)保險公司已經(jīng)應勢而動�！吨袊�經(jīng)營報》記者看到，針對客戶，一些保險公司已經(jīng)將商業(yè)養(yǎng)老保險的領取年齡推薦到65歲之后。此外，國內(nèi)一家商業(yè)銀行已經(jīng)將商業(yè)養(yǎng)老金理財產(chǎn)品的建議領取年齡推薦為65歲。

　　一位參與人社部相關問題討論的人士向記者透露：“目前討論的延遲退休的規(guī)劃，延遲退休的目標是65歲。”

　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以男性為例，在全球228個國家和地區(qū)中，有102個國家的退休年齡為60歲，占全球的61.08%，而65歲退休的國家，有44個，占26.35%。

　　但是，英國和德國都有計劃將延遲退休的年齡推遲到69歲。

　　在2013年，英國財政大臣就在《秋季預算報告》中說，英國人領取退休金年齡將在2030年代中推遲至68歲，這要比原來的推遲退休年齡計劃提前了10年。英國還將在2040年代末將退休年齡進一步推遲至69歲。西班牙政府2011年與工會組織達成協(xié)議，決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲，以削減財政赤字。

　　而中國的延遲退休方案尚未涉及65歲之后退休的情況。

　　前述參與相關問題討論的人士表示，“假如要68歲或者69歲退休，需要真正達到65歲退休后，再過十幾年再進行討論。”

　　此外，他還表示，“政策不鼓勵提前退休，只能到規(guī)定的時間，才能領取養(yǎng)老金”。

　　不久前，人社部部長尹蔚民稱：“中國是未富先老，養(yǎng)老保險保持可持續(xù)發(fā)展非常重要。”

　　他表示，中國改革和完善養(yǎng)老保險制度將采取四個方面的措施，一是提高統(tǒng)籌層次，從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)互助共濟；二是養(yǎng)老保險基金要投資運營，實現(xiàn)保值增值；三是適時出臺漸進性的延遲退休年齡政策；四是完善個人賬戶制度，鼓勵多繳多得，長繳多得。

　　前述參與該問題討論的人士向記者透露，“退休延遲了，意味著繳納養(yǎng)老金會更多，那以后得到的也更多，多繳多得。”

　　按照計劃，2016年，延遲退休方案制定完成，2022年開始實施，有消息稱，延遲退休方案正在向有關部門報批，審核后對外公布。

　　針對對外公布的時間，“現(xiàn)在還不好說。”前述人士表示。

　　目前，我國人口老齡化形勢嚴峻，截至2013年，我國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤�已�?jīng)超過15%，總數(shù)超過2億，65歲以上的占總?cè)丝诘谋壤�已�?jīng)達到10%。到2020年，60歲以上人群占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?9%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%。

　　分人群延遲退休

　　針對延遲退休一事，社會給予了巨大關注。在2016年全國兩會上，一位不愿透露姓名的人社部高層人士向本報記者透露，在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。

　　當記者問及，延遲退休中，最糾結(jié)的問題在哪里時，該人士表示：“制定政策都非常謹慎的。”

　　對于普通職工而言，雖然退休后，收入穩(wěn)定，但是對于很多央企負責人而言，退休則意味著收入降低。

　　一位在2015年剛剛退休的央企高管向記者表示，過去高管退休后，仍任職務的，依然有績效獎金，但是，今年這一獎金已經(jīng)被取消。

　　“之前的情況是，前任領導一般即使不在領導崗位，基本薪酬和績效獎金都會發(fā)放，但是現(xiàn)在績效獎金已經(jīng)不給我們了。”一位從央企高管崗位上退下來的人士向記者表示。

　　據(jù)了解，目前央企負責人是由國務院國資委任命。

　　我國現(xiàn)行的退休政策是1978年制定的標準，男性職工年滿60周歲可以退休，女性職工退休年齡為50周歲，女性干部退休年齡則為55周歲。

　　此后，男女退休年齡差距開始縮小�！蛾P于機關事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員退休年齡問題的通知》（下稱《通知》）規(guī)定，自2015年3月1日起，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。

記者了解到，這項退休政策制定時，全國人口平均壽命50歲，而目前，全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲。

　　《中國經(jīng)濟體制改革報告2013》中曾指出：“應把女性的退休年齡推遲：可以先將女工人的退休年齡與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距。”

　　然而，真正執(zhí)行到位的部門并不算多。 “但是，還是沒有執(zhí)行到位，我們還是有女干部將在55歲退休。”一位央企人士向記者表示。