王培安認(rèn)為，目前局部地區(qū)招工難反映的是勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性失衡問題。“現(xiàn)在我國(guó)職工平均退休年齡只有54歲，通過制度改革提高勞動(dòng)供給的空間很大，同時(shí)隨著資本、技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力替代的加快，第一二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量會(huì)進(jìn)一步降低，隨著農(nóng)村土地制度改革的深入，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將繼續(xù)向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力配置效率還會(huì)提高。”

同時(shí)，他還介紹，實(shí)施全面兩孩政策后，到2050年，勞動(dòng)年齡人口將增加3000多萬，老年人口比例降低2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)老齡化問題的嚴(yán)重性，王培安表示，不必對(duì)老齡化問題過分焦慮，也不可消極等待。

據(jù)他介紹，我國(guó)當(dāng)前60-64歲低齡老人比重較大，超過30%，80歲以上高齡老人占11%左右。“十三五是兩個(gè)老齡化高峰之間的鞍部，我們?nèi)蕴幱趹?yīng)對(duì)老齡化的有利時(shí)期。”王培安說。

觀點(diǎn)1

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D

讓退休人員繼續(xù)繳醫(yī)保不公平

昨日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D在第二屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，在當(dāng)前制度下，由于退休人員在職時(shí)已經(jīng)繳費(fèi)支付了當(dāng)時(shí)的退休人員的醫(yī)療費(fèi)用，因此，讓退休人員繼續(xù)繳納醫(yī)保，相當(dāng)于讓他們承擔(dān)了雙重責(zé)任，這是不大公平的。

烏日?qǐng)D認(rèn)為，醫(yī)保的個(gè)人賬戶是用于門診醫(yī)療和住院的個(gè)人自付部分，是一個(gè)以支定收、收支平衡的制度。“在這個(gè)制度安排下，退休人員之所以不繳費(fèi)，就是因?yàn)樗麄冊(cè)诼殨r(shí)已經(jīng)繳納的醫(yī)保，不僅為自己也為當(dāng)時(shí)的退休人員承擔(dān)了醫(yī)保支付的費(fèi)用。他現(xiàn)在退休理應(yīng)由現(xiàn)在在崗的職工承擔(dān)。”烏日?qǐng)D說。

“這不只是一個(gè)群體交錢不交錢的問題，而是一個(gè)需要全面系統(tǒng)研究的政策。必須注重制度的嚴(yán)格和政策的連續(xù)性。”烏日?qǐng)D說。

同時(shí)，烏日?qǐng)D認(rèn)為，目前全國(guó)退休人員退休金平均水平是2200元，“這樣一個(gè)退休金水平也僅僅是維持退休人員基本生活水平。”他認(rèn)為，讓退休人員繳納醫(yī)保，必須看到目前退休人員實(shí)際負(fù)擔(dān)。