原標(biāo)題：頂風(fēng)違紀(jì)屢有發(fā)生 利益輸送風(fēng)險(xiǎn)較大

近日，浙江省委巡視組向省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省商務(wù)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、寧波舟山港集團(tuán)有限公司、浙江警察學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)班子反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況，并就整改工作提出意見(jiàn)建議。

在省委統(tǒng)戰(zhàn)部，巡視組發(fā)現(xiàn)，黨建工作重視還不夠，落實(shí)黨建工作責(zé)任不夠到位，部機(jī)關(guān)黨委逾期未換屆，支部建設(shè)還有短板，黨員交納黨費(fèi)不規(guī)范，干部選拔任用工作還有一些不足，對(duì)個(gè)別黨外代表人士安排使用存在失察情況，新提任干部未進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告存在漏報(bào)情況。內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，主管的研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等團(tuán)體執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職多且多數(shù)未經(jīng)審批。

向省委政法委員會(huì)反饋時(shí)，巡視組指出，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)，履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位。在推動(dòng)政法工作向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政法委、平安辦、綜治辦、維穩(wěn)辦存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力、履職交叉、多頭重復(fù)布置工作等問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問(wèn)題的清理不夠徹底；對(duì)審計(jì)要求整改的問(wèn)題整改不力。作風(fēng)建設(shè)仍有差距，存在個(gè)別超標(biāo)準(zhǔn)接待、用高檔煙酒宴請(qǐng)的情況。對(duì)個(gè)別干部的使用把關(guān)不嚴(yán)。機(jī)關(guān)黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律不嚴(yán)，規(guī)避財(cái)政監(jiān)管，存在一定廉政風(fēng)險(xiǎn)。把部分“三公”經(jīng)費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用長(zhǎng)期違規(guī)轉(zhuǎn)移至下屬或關(guān)聯(lián)單位開(kāi)支；把中央財(cái)政性撥款資金違規(guī)轉(zhuǎn)入省綜治協(xié)會(huì)，規(guī)避財(cái)政預(yù)算監(jiān)管；對(duì)直屬單位監(jiān)管不嚴(yán)，有的對(duì)投資股權(quán)的活動(dòng)監(jiān)管缺失，有的發(fā)放勞務(wù)費(fèi)不夠規(guī)范。

針對(duì)省商務(wù)廳，巡視組指出，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度不夠到位。對(duì)基層黨支部建設(shè)重視不夠，精力投入不足。作風(fēng)建設(shè)仍有差距，存在變相發(fā)放津補(bǔ)貼、向下屬單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用等問(wèn)題。干部管理不夠嚴(yán)格，黨員干部違規(guī)兼職取酬問(wèn)題突出；對(duì)違規(guī)兼職取酬問(wèn)題清理不夠徹底，監(jiān)管缺失、執(zhí)行不力。貫徹上級(jí)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定行動(dòng)遲緩。執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律不嚴(yán)，存在到所屬企業(yè)違規(guī)開(kāi)支和發(fā)放獎(jiǎng)金、福利的現(xiàn)象；對(duì)下屬企事業(yè)單位和協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)管不力，對(duì)展會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理不夠規(guī)范，有的涉嫌向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益；大部分下屬單位財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，巡視組發(fā)現(xiàn)，管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，對(duì)黨員干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，選人用人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序不規(guī)范不嚴(yán)格。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求不高，干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部退休后在協(xié)會(huì)兼職違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼，個(gè)別下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)將單位公款存放于子女工作和他人請(qǐng)托的銀行，存在利益輸送的嫌疑。對(duì)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)和下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)，協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理混亂，公款請(qǐng)客送禮問(wèn)題突出，下屬單位依托行政權(quán)力，以各種名目收取高額費(fèi)用，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

向省政府駐北京辦事處反饋時(shí)，巡視組指出，機(jī)關(guān)黨建抓得不夠到位，黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)黨委逾期未換屆，有的支部組織生活還不正常，黨員交納黨費(fèi)不規(guī)范，部分黨員組織關(guān)系長(zhǎng)期“懸掛”，干部選拔任用工作尚有不足，選任工作有關(guān)程序規(guī)范性不夠，執(zhí)行干部選任相關(guān)制度規(guī)定不夠到位，干部監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部管理失之于寬，公務(wù)接待管理不夠規(guī)范，對(duì)國(guó)有房產(chǎn)出租監(jiān)管不力，房產(chǎn)管理制度不健全，對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管不到位，執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律不嚴(yán)格。

針對(duì)省政府駐上海辦事處，巡視組指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有些工作擔(dān)當(dāng)不夠，對(duì)歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有積極破解，工作中存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象，對(duì)黨員干部教育管理有時(shí)不夠嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨不夠有力，公房出租管理不規(guī)范，公務(wù)用車(chē)維修管理存在漏洞，部分公車(chē)存在過(guò)度保養(yǎng)、維修的情況。執(zhí)行干部任職資格不嚴(yán)肅，對(duì)事業(yè)單位人員招錄把關(guān)不嚴(yán)格，存在干部人事檔案管理和黨組會(huì)議記錄不夠規(guī)范的問(wèn)題。

在寧波舟山港集團(tuán)有限公司，巡視組發(fā)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，傳達(dá)貫徹省委精神不到位，推進(jìn)寧波舟山兩港一體化建設(shè)中某些工作有一定滯后性，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)集團(tuán)公司整體工作統(tǒng)籌不夠。頂風(fēng)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，“小金庫(kù)”頑疾屢禁不止，下屬企業(yè)違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)禮卡、煙酒等屢查屢犯，有的領(lǐng)導(dǎo)人員違反公務(wù)出國(guó)紀(jì)律。黨的建設(shè)有漏洞，基層黨代會(huì)制度沒(méi)有落實(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍未按規(guī)定參加所在黨支部黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題組織生活會(huì)，有的領(lǐng)導(dǎo)人員在分管企業(yè)的黨建工作中缺位。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任未落到實(shí)處，有的班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控尚未真正落實(shí)到位；執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏松偏軟，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理不及時(shí)、不到位。選人用人風(fēng)氣不正。全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)，“靠港吃港”現(xiàn)象突出，有的領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手工程項(xiàng)目或利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及特定關(guān)系人謀利，招投標(biāo)長(zhǎng)期失管失控、漏洞較多、利益輸送風(fēng)險(xiǎn)極大，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)管理中風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)。

向浙江警察學(xué)院反饋時(shí)，巡視組指出，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，貫徹中央和省委有關(guān)精神有的不夠及時(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠到位。黨委對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠；執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)，部分違紀(jì)案件處理偏松偏軟；黨建基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)；作風(fēng)建設(shè)存有薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律不嚴(yán)，未經(jīng)審批違規(guī)開(kāi)設(shè)多個(gè)賬戶(hù)規(guī)避監(jiān)管，形成預(yù)算外資金“體外循環(huán)系統(tǒng)”，違規(guī)暗設(shè)“賬外賬”且金額較大，將校本級(jí)不方便開(kāi)支的公款旅游、送禮、療養(yǎng)等消費(fèi)支出轉(zhuǎn)移至賬外賬列支，造成預(yù)算外收支管理混亂，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。