近日，網(wǎng)民反映駕考亂收費(fèi)的事，牽動(dòng)了眾人的心。其中引人注目的是湖南省公安廳要收100元錢的生活費(fèi)，引起了大家的質(zhì)疑，考個(gè)駕照本來(lái)就是交個(gè)考 試費(fèi)用就罷了，怎么會(huì)要收取生活費(fèi)呢？而且這費(fèi)用還是一駕校學(xué)校校長(zhǎng)說的，后面也有衡陽(yáng)市交警隊(duì)網(wǎng)絡(luò)辦的回復(fù)，的確是按規(guī)定收取，只不過是自愿收取。（8 月6日紅網(wǎng)）

    既然問題出在此，公安叔叔還堂而皇之的拿出了收費(fèi)依據(jù)。似乎這樣的收費(fèi)是理所當(dāng)然.然而，學(xué)員們總是有被宰的感覺。說是自愿收取，但是大家都是“被 自愿”，君不見在收費(fèi)的時(shí)候何時(shí)向?qū)W員征求過意見，何時(shí)履行過簽字同意書？就是因?yàn)轳{考和培訓(xùn)沒有根本分離，考生要報(bào)考就必須收取生活費(fèi)及場(chǎng)地模擬訓(xùn)練 費(fèi)，不然就不給報(bào)名，這一現(xiàn)象已經(jīng)有錄音和視頻為證。

    公安叔叔們拿出了收費(fèi)依據(jù)，似乎是要析明其收費(fèi)的正當(dāng)性。但從法理學(xué)上講也是說不通的。駕考怎么會(huì)和收生活費(fèi)捆綁在一起呢？駕考中心收費(fèi)的本質(zhì)依據(jù) 公安部的要求應(yīng)當(dāng)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，把生活費(fèi)列入行政事業(yè)性收費(fèi)，似乎是說不通的，生活費(fèi)這本來(lái)就是營(yíng)業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)屬于工商行政管理的范疇。從這個(gè)意義 上講，列為衡物價(jià)收費(fèi)其實(shí)就是在拿瑕疵有病的收費(fèi)制度在亂收費(fèi)，這難道不是黨中央規(guī)劃行政亂收費(fèi)的范疇嗎？難道你就不覺得這樣的收費(fèi)就沒有問題嗎？在其它 的省，筆者也進(jìn)行了了解，以前他們有些地方也有，正因?yàn)槿罕姺从硰?qiáng)烈，現(xiàn)在外省也沒有收生活費(fèi)的說法。

    另外，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法上分析，難道這不是霸王條款嗎？或許說其有“被自愿”進(jìn)行遮羞，這正如KTV娛樂場(chǎng)所禁自帶酒水的行業(yè)規(guī)定一樣，也是“自 愿”的，你不愿意就別來(lái)此消費(fèi)。而這種“被自愿”的背后，往往隱藏了比市場(chǎng)價(jià)高數(shù)倍的消費(fèi)，餐飲及娛樂業(yè)如此，駕考收生活費(fèi)也應(yīng)當(dāng)是如此，按交警叔叔的說 法收99元，難到學(xué)員吃一餐要花99元，我還不如去外面吃個(gè)盒飯10元呢？公安叔叔不懂的，建議去學(xué)學(xué)《法理學(xué)》課程，去修修《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，同時(shí) 再普及下法理，同時(shí)也請(qǐng)物價(jià)局的同志作為起來(lái)，看看還有多少類似有“瑕疵的收費(fèi)依據(jù)。同時(shí)依據(jù)國(guó)家規(guī)定，制定收費(fèi)依據(jù)相關(guān)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)是省級(jí)及以上或者全國(guó) 人大及常委來(lái)制定，而這個(gè)收生活費(fèi)的衡物價(jià)規(guī)定，似乎與中央法制精神不一致。

    不只是在法理上如此，而客觀事實(shí)也一樣。帶有瑕疵的衡物價(jià)收費(fèi)的依據(jù)，其實(shí)實(shí)行起來(lái)也是矛盾重重。學(xué)員們的確是“被自愿”的交了生活費(fèi)，但是學(xué)員們 并沒有在駕考中心吃過一餐飯，喝過一碗粥。這沒有消費(fèi)的依據(jù)合同法的規(guī)定，合同沒有旅行，就應(yīng)當(dāng)退還。一年下來(lái)，不說整個(gè)湖南，就衡陽(yáng)市來(lái)說，在駕照普及 到人人時(shí)代的今天，這么多學(xué)員下來(lái)，請(qǐng)問一年要收多少費(fèi)用？這費(fèi)用沒做到�？顚Ｓ醚�。請(qǐng)湖南省紀(jì)委書記，衡陽(yáng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)們，你說說這算不算小金庫(kù)？一個(gè)考 試流程下來(lái)也最多30分鐘，有必要吃飯嗎？飯到是沒有吃，就是在駕考中心廁所撒了泡尿到是實(shí)情，這個(gè)可以去調(diào)查。但是收了錢不吐出來(lái)，與得上腸癌、肝癌的 大爺們有何異同？，

    從這個(gè)意義上說，湖南省公安廳收了這生活費(fèi)，民眾就有理由說是不是在養(yǎng)這些豬？。經(jīng)查閱公安部駕照考試物價(jià)收費(fèi)依據(jù)及湖南省物價(jià)局相關(guān)規(guī)定，也啥只 是說明是行政事業(yè)性收費(fèi)，并沒有提及要捆綁收取生活費(fèi)，而衡陽(yáng)物價(jià)部門的規(guī)定，明顯于國(guó)家政策的不符，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷，對(duì)于不合理的收費(fèi)，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還給 學(xué)員，至少近二年的要退還。當(dāng)然這也許就是公安的核心利益所在，如果按240元生活費(fèi)和場(chǎng)地費(fèi)收取，一年下來(lái)上百萬(wàn)的錢是有的，而這樣的收費(fèi)也是考量湖南 省紀(jì)委和衡陽(yáng)市紀(jì)委膽量和智慧，敢不敢去查，能不能作為的問題？

    其實(shí)，要根治這個(gè)病癥，就應(yīng)如黨中央習(xí)總書記的說法，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。也就是說要從制度上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。這種收生活費(fèi)的現(xiàn)象也折射出當(dāng)前 考駕照體制的一個(gè)弊端，也就是我市考照沒有完全實(shí)行駕考分離。駕校教練也表示，現(xiàn)行考試報(bào)名只能經(jīng)過駕校。要破革直考報(bào)名，這是破冰之舉，會(huì)破除多方部門 利益，有駕校亂收費(fèi)的因素存在，有考試中心收生活費(fèi)的源頭，而這些就成了一團(tuán)霧水，永遠(yuǎn)不清不楚，也不見個(gè)票據(jù)什么。

    更戲據(jù)性的是，筆者注意到，2012年3月7日，衡陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)新聞發(fā)布，考駕照，今后也可“自助預(yù)約”　“網(wǎng)上交警隊(duì)”建設(shè)今年將強(qiáng)力推進(jìn)。然而，這 一年也沒見“網(wǎng)上交警隊(duì)”報(bào)名窗口。而在2014年3月7日，衡陽(yáng)晚報(bào)，衡陽(yáng)市今年將開通駕考、車檢網(wǎng)上預(yù)約功能，看來(lái)2012年的確是沒有開通，給了百 姓承諾，卻成了空頭支票，這是政府誠(chéng)信問題，也是嚴(yán)重的不作為吧。要到今年開通，也還是一個(gè)將要，也就是說還是個(gè)無(wú)期數(shù)。而這個(gè)承諾竟然得到了副市長(zhǎng)、市 公安局局長(zhǎng)周學(xué)農(nóng)充分肯定。那么我們還是要侍目以待，寄希望于這個(gè)公安局長(zhǎng)。

    也許，此文正戳破了公安叔叔的利益核心點(diǎn)，也有網(wǎng)友認(rèn)為我怕不怕跨省。不過筆者認(rèn)為，所說是基于客觀事實(shí)理性分析，是時(shí)政評(píng)論稿，發(fā)揮 憲法賦予的監(jiān)督權(quán)利，即使被跨了，也沒什么，沒有挑刺工的推動(dòng)力，中國(guó)就沒有發(fā)展的希望。君打小讀書的時(shí)候，就受到黨內(nèi)以人為本思想的熏陶，在讀書年代感 覺以人為本是多么的抽象難解，而見到駕考收生活費(fèi)一事，頓時(shí)豁然開朗，無(wú)師自通，原來(lái)以人為本，就是處處為民著想，而這些難道就不是一個(gè)很好的反面教材 嗎，君要見，人民是政府的主人，主人來(lái)了，看茶讓座，多為民著想才是真正的以人為本。