（時(shí)代紀(jì)實(shí)江蘇訊）2007年4月，江蘇省睢寧縣發(fā)改委招商引進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（動(dòng)漫、IT等產(chǎn)業(yè)），由上海科祥紡織品檢驗(yàn)有限公司法人代表陳建設(shè)投資建設(shè)江蘇省睢寧晨曦高新新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，選址在睢寧縣老體育局場(chǎng)，睢寧縣人民政府予2007年4月和上�？葡榧徔椘窓z驗(yàn)有限公司簽訂項(xiàng)目合同書，同意陳建設(shè)在建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)啟動(dòng)商住房建設(shè)。

 陳建設(shè)于2007年5月22日在睢寧縣工商行政管理局注冊(cè)成立徐州萬(wàn)科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，注冊(cè)資本1200萬(wàn)元人民幣，并以此公司開發(fā)該項(xiàng)目。徐州萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司的法人代表為陳建設(shè)，公司股東陳建設(shè)、董勇。

 在辦理籌建手續(xù)過程中，因資金短缺，在2007年8月以開發(fā)睢寧縣體育場(chǎng)商住房的名義預(yù)售王建民、彭躍軍、黃榮躍、肖西軍、張穎、王鵬程、張言兵、邱平、張彩云、朱剛川、宋振玲、袁邦華、陳紅、王平、張芹、王獻(xiàn)章、張延琴、黃大勇等18戶購(gòu)房款120萬(wàn)元。

 后因土地出讓金沒繳清，陳建設(shè)失去此項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，該地塊由曹桂良負(fù)責(zé)開發(fā)，18戶人家共計(jì)120萬(wàn)元的購(gòu)房款從此下落不明！

 2009年8月14日，倪娟、劉月蘭、袁幫蘭等九人以信訪形式要求公安局追究陳建設(shè)刑事責(zé)任，但公安局認(rèn)為因陳建設(shè)行為并不涉嫌詐騙，所以沒有對(duì)其立案?jìng)刹�。原因是：陳建設(shè)收款后，主要用于睢寧縣原主要領(lǐng)導(dǎo)人多次到上海、浙江考察，另外用于公司業(yè)務(wù)開支、職工工資等。

 2010年6月，陳建設(shè)因涉嫌合同詐騙罪被沭陽(yáng)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

 國(guó) 土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門有明確要求，房地產(chǎn)開發(fā)商銷售商品房必須具備“五證、兩書、三表”：“五證”即《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃 許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》；“兩書”即《商品房質(zhì)量保證書》和《商品房使用說明書》；“三表” 即：《竣工驗(yàn)收備案表》、《房屋實(shí)測(cè)面積表》和《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。未取得“五證兩書三表”的項(xiàng)目，不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購(gòu)、收取預(yù)定 款等各種形式變相預(yù)售商品房。

 然而江蘇省遂寧縣徐州萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司卻提前預(yù)售房屋，并拿了18戶業(yè)主共計(jì)120萬(wàn)元人民幣，用于縣主要領(lǐng)導(dǎo)去上海、浙江考察。

 為何群眾的購(gòu)房款用于領(lǐng)導(dǎo)們出去考察，領(lǐng)導(dǎo)們到底去考察了什么，幕后又隱藏著什么不可告人的秘密，我們將繼續(xù)關(guān)注�。�紀(jì)權(quán)）