6月1日起,新媒體如何提供互聯(lián)網新聞信息服務?
——解讀新版《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》
新華社北京5月8日電 題:6月1日起,新媒體如何提供互聯(lián)網新聞信息服務?——解讀新版《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》
國家互聯(lián)網信息辦公室近日公布了新修訂的《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》,將各類新媒體納入管理范疇。今年6月1日起新規(guī)施行后,將對互聯(lián)網新聞信息服務帶來哪些變化?新媒體如何提供互聯(lián)網新聞信息服務?記者對此采訪了國家網信辦和有關專家! ∮浾邚膰揖W信辦獲悉,原互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定于2005年施行。隨著互聯(lián)網技術及應用的快速發(fā)展,近年來,互聯(lián)網新聞信息服務出現了非法網絡公關、虛假新聞等行為,嚴重侵害了用戶合法權益;同時,微博、微信、客戶端等出現和普及,使過去立足于“門戶網站”時代的管理背景發(fā)生改變。
“規(guī)定修訂的上位法依據包括網絡安全法、互聯(lián)網信息服務管理辦法等。網絡安全法將于今年6月1日起施行,這個規(guī)定是落實網絡安全法中信息安全責任的一個體現。”中國傳媒大學文法學部網絡法與知識產權研究中心主任王四新認為,規(guī)定加強新聞信息采編發(fā)布流程管理、細化平臺管理、落實處罰責任,可以讓互聯(lián)網新聞信息發(fā)布更加法制化、規(guī)范化。
規(guī)定提出,通過互聯(lián)網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網新聞信息服務,應當取得互聯(lián)網新聞信息服務許可,禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網新聞信息服務活動。
這是否意味著凡是通過微博、微信等形式發(fā)布新聞信息都要取得許可?
對此,王四新表示,規(guī)定主要對互聯(lián)網新聞信息服務活動進行了規(guī)范;ヂ(lián)網新聞信息服務包括以下類型:一是互聯(lián)網新聞信息采編發(fā)布服務,申請主體限定為新聞單位(含其控股的單位),取得該類許可的同時可以提供互聯(lián)網新聞信息轉載服務。二是互聯(lián)網新聞信息轉載服務。主要是指新聞單位(含其控股的單位)以外的其他法人單位。三是互聯(lián)網新聞信息傳播平臺服務,主要是指微博客、即時通信工具等傳播平臺;傳播平臺同時提供采編發(fā)布、轉載服務的,要按要求申請互聯(lián)網新聞信息采編發(fā)布、轉載服務許可。
“普通公眾通過自己個人的微博、微信公號等公眾賬號發(fā)布、轉載信息不在互聯(lián)網新聞信息服務的許可范圍內。”王四新說,總的看,任何單位和用戶都不得制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容。需要強調的是,互聯(lián)網平臺需要承擔審核平臺賬號的開設信息、服務范圍等主體責任。
記者了解到,對公民和法人合法權益的保護成為規(guī)定的一大亮點。
國家網信辦有關負責人表示,規(guī)定明確互聯(lián)網新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或非法向他人提供。針對社會上出現的一些非法網絡公關、水軍等現象,規(guī)定明確予以禁止,要求互聯(lián)網新聞信息服務提供者及其從業(yè)人員不得通過采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息,干預新聞信息呈現或搜索結果等手段謀取不正當利益。
此外,規(guī)定還要求互聯(lián)網新聞信息服務提供者轉載新聞信息時,遵守著作權相關法律法規(guī)的規(guī)定,保護著作權人的合法權益;并強化舉報監(jiān)督制度,既要求互聯(lián)網新聞信息服務提供者建立健全舉報制度,及時處理公眾舉報,也規(guī)定國家和地方互聯(lián)網信息辦公室向社會公開舉報受理方式,接受并處理舉報。
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