大美吉林旅游，正一步步演繹著創(chuàng)新中的精彩。

　　全域旅游高峰論壇、“愛上吉林·全民旅游季”、國際馬拉松賽事……一批發(fā)出“吉林聲音”、標志吉林形象的重大活動，重塑吉林旅游的影響力。

　　敦化至二道白河高鐵的開工建設，各地旅游廁所的大力推進，直達歐洲第一條空中航線的開通，一大批旅游基礎設施日臻完善，彌補著吉林旅游的短板。

　　長影世紀城二期項目、萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)、萬達長白山國際度假區(qū)水上樂園……一大批重大項目群星般涌現(xiàn)，豐富著吉林旅游的表情。

　　一組數(shù)據(jù)分外奪目：上半年，全省接待游客總數(shù)8085.22萬人次，同比增長17.41%，高于全國平均增速7個百分點；實現(xiàn)旅游總收入1306.36億元，同比增長24.58%，高于全國10個百分點。

　　吉林旅游之魅力不僅僅是山水間的美景，更是旅游精神的勃發(fā)——趕超、創(chuàng)新、務實、拼搏，吉林旅游后來居上，已然走上了全省經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，成為中國旅游版圖中亮麗的一極。

　　我們驚嘆吉林旅游之變，而這巨變背后的推動力量更值得解讀。

　　合力下好旅游這盤大棋，不再小馬拉大車

　　“十三五”期間是旅游業(yè)加快發(fā)展的黃金機遇期，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、攻堅克難、突破瓶頸的關鍵期。

　　與100多個行業(yè)相關聯(lián)的旅游業(yè)肩負穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生多重厚望。然而，眾多的“關聯(lián)”性也決定了旅游業(yè)不能單憑一己之力來發(fā)展。

　　怎么辦？

　　“積極探索體制機制創(chuàng)新，同心合力下好旅游這盤大棋。”走訪全省各地，記者感受到發(fā)展旅游的理念已不是一句空話，而是真抓實干。

　　省委書記巴音朝魯親自批示部署組建省旅發(fā)委；省長蔣超良主持召開省政府專題會議，研究旅游業(yè)發(fā)展和做大冰雪產(chǎn)業(yè)，推進旅游產(chǎn)業(yè)頂層設計，這在我省旅游業(yè)發(fā)展進程中尚屬首次。

　　綱舉目張。省旅游局體制改革已經(jīng)啟動并有序推進，這意味著未來的吉林省旅發(fā)委將充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、公共服務三大職能，從單一的行業(yè)部門向綜合經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)地位進一步提升，徹底改變過去旅游局“小馬”拉旅游業(yè)“大車”的狀況。

　　黨委、政府扶持旅游業(yè)發(fā)展的力度越來越大。四平、遼源、白城分別確立了“創(chuàng)建旅游城”“旅游立市”和“打造生態(tài)旅游”的戰(zhàn)略目標，吉林、通化、白山、延邊、長白山等地加快推進“國家級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，各地黨委、政府陸續(xù)出臺扶持政策，全省旅游業(yè)發(fā)展氛圍愈發(fā)濃厚，形成了強大合力。

　　在近日下發(fā)的《吉林省推進旅游業(yè)攻堅發(fā)展實施方案》中，我省把旅游業(yè)作為推動服務業(yè)發(fā)展中的龍頭和引擎，作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，以大旅游的視角引領，大手筆的舉措推動。而省委、省政府即將出臺的《關于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》，不但是全國首個研究冰雪產(chǎn)業(yè)的文件，也是目前全國唯一的梳理出冰雪產(chǎn)業(yè)構(gòu)架和目標體系的文件。

　　各地投資旅游業(yè)越來越有力。全省在建旅游項目248個，截至6月末，完成投資94.57億元，同比增長39%，項目入庫率和履約率近100%。一批重大項目投入使用，進一步提升了我省旅游景區(qū)開發(fā)建設的規(guī)模和品質(zhì)，豐富了產(chǎn)品供給。游客在我省人均停留天數(shù)和人均消費實現(xiàn)雙增，同比分別增長0.52%和5.99%。

　　政策引導下，項目多了，客源來了，影響力強了，吉林旅游大發(fā)展其力已聚，其勢已成。省旅游局局長楊安娣表示，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，旅游業(yè)逆勢而為，不僅展現(xiàn)了我們趕超、創(chuàng)新、務實、拼搏的精神，也反映了吉林旅游的面貌已煥然一新，這將為吉林旅游業(yè)提速轉(zhuǎn)型、聚集人氣、打響品牌奠定堅實基礎。

　旅游供給側(cè)率先發(fā)力，重塑吉林旅游版圖

　　如何在旅游發(fā)展中踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念？從景點旅游到全域旅游——吉林一直探索著更加符合需求側(cè)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“請良師，結(jié)益友，培內(nèi)力，謀發(fā)展……”吉林省全域旅游高峰論壇吹響了“全域吉林”向世界出發(fā)的號角。“這屆論壇是國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、成效最好的！”世界旅游城市聯(lián)合會首席專家魏小安贊嘆道。

　　會上，吉林市、長白山管委會、集安、琿春、敦化等15個市縣成立“創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)聯(lián)盟”，約定在體制改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面協(xié)同推進全域旅游發(fā)展，為這場“共建共享的革命”添了一把燎原之火。

　　俯瞰吉林旅游版圖，眾多景區(qū)星羅棋布，異彩紛呈。然而，珠玉多，項鏈少。游客只見樹木，不見森林，玩得不盡興。旅游資源對接“斷點”，區(qū)域之間各自為戰(zhàn)，旅游業(yè)也難以做大做強。 

　　把分散的旅游資源串成線、集成團、連成片，我省重點推出三條精品旅游帶。作為創(chuàng)建全域旅游的著力點，今年重點打造“長春—吉林—延邊—長白山區(qū)域”東部旅游帶，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一形象，形成吉林省旅游基礎設施精品樣板區(qū)，堅持專項資金“集中使用、不撒芝麻鹽”，突出精品和亮點，利用2-3年時間持續(xù)打造吉林精品旅游帶。

　　長白山保護開發(fā)區(qū)在謀劃區(qū)域聯(lián)合上，更是站得高、看得遠。著眼于發(fā)揮好長白山對于我省旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用，推動吉林省全域旅游發(fā)展，主動融入“一帶一路”“長吉圖”和吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等戰(zhàn)略部署，構(gòu)建了帶動周邊、服務我省、對接全國、走向世界的“大長白山”區(qū)域旅游融合發(fā)展格局。

　　通化市“串起來”的方略頗具代表性。把區(qū)域內(nèi)點、線、面旅游資源串起來；針對不同層級的旅游產(chǎn)品，把高、中、低端消費群體串起來；結(jié)合不同客源市場半徑，把遠、中、近交通節(jié)點城市串起來，全面實施串起來方略，圍繞四季旅游產(chǎn)品，讓通化的四季景觀美起來，靚起來。

　　我省出臺《關于支持通化市建設向南開放窗口的若干意見》后，將打開通化借港出海大通道，通化市旅游率先借勢發(fā)展，推進“鴨綠江流域旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟”，全力打造吉林省南部精品旅游帶，正在爭取進入國家“大東北旅游圈”發(fā)展總體規(guī)劃。

　　視野一變風景異。旅游供給側(cè)率先發(fā)力，提煉、打造極具吸引力的產(chǎn)品，串珠成鏈，全省各地有許多神來之筆。

　　6月18日清晨，一聲汽笛長鳴，延吉—長白山民俗旅游專列正式開通。呼嘯的列車猶如一根絲線，游客閱盡兩地繽紛美景，這趟專列被譽為流動的民俗旅游畫卷。延吉市政府相關負責人表示，只有大家聯(lián)合起來，形成規(guī)模集群效應，才能提升整個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。

　　結(jié)點成線，生態(tài)游、冰雪游、邊境游等七大旅游產(chǎn)品絢麗多姿；諸多精品旅游線路縱橫連片。在全國旅游版圖中，“繽紛四季，精彩吉林”成為奪目的一極，形成了集休閑養(yǎng)生、旅游度假和人文觀光于一體的旅游品牌。

　　釋放旅游綜合功能，再造新的生產(chǎn)力和競爭力

　　守好旅游底色、建設美麗城鄉(xiāng)、串聯(lián)起美麗風景、“旅游+”相融相盛……全域旅游的“種子”破土而出，生長出的旅游藍圖正成為撬動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越的支點。

　　一灣碧水潺潺、一習清風如韻，走進長白山池北區(qū)的二道白河小鎮(zhèn)，騎行在慢行“綠道”上，兩邊綠意讓人心曠神怡，旖旎的小鎮(zhèn)風光讓人目不暇接。在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)當中，長白山營造景區(qū)和城區(qū)“慢騎、慢行、慢生活”旅游氛圍，游客不僅停留在景區(qū)觀光，城區(qū)內(nèi)的“日光之城”、東北亞植物園、百姓福壽石頭記、美人松國際雕塑公園等景點也備受游客青睞，具有個性化差異的旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品逐漸涌現(xiàn)，全域旅游、自駕游、慢游慢生活等成為游客的新選擇。未來二道白河將打造成鉆石級的世界旅游名鎮(zhèn)。

　　產(chǎn)業(yè)因全域旅游更興旺、城鄉(xiāng)因全域旅游更美麗、百姓因全域旅游更富裕的發(fā)展格局正在形成。

　　水在城中、城在綠中、人在景中……集安市八山一水半分田，是旅游業(yè)引領了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣城、鎮(zhèn)村，這些目之所及的風景，正成為集安全域景區(qū)化的窗口。村子的環(huán)境好了，老百姓成了最直接的受益者。去年，集安市全市旅游綜合收入占GDP比重達到37.4%。農(nóng)村人均可支配收入中，來源于旅游的收入占25.3%。如今，物產(chǎn)豐饒的集安市正在推進將特產(chǎn)資源向旅游集聚,大力開發(fā)以人參、葡萄、五味子等為原料的醫(yī)藥、食品、保健品、化妝品，全力打造“在集安旅游、為健康停留”特色品牌。預計到2020年,集安市特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到120億元。

　　朝拜六鼎山，夕踏雁鳴湖。一邊，核心景區(qū)讓一撥撥游人乘興而來；另一邊，鄉(xiāng)村旅游，愜意的田園生活更成為了游客流連忘返的理由。全境布局，全面對接，全民參與，未來三年，敦化將全力開展“全域旅游”，打造“全景敦化”。市委常委、六鼎山文化旅游區(qū)管委會主任韓西明告訴記者，他們探索出“一區(qū)十基地”的模式，即以六鼎山為核心，以修心靜心養(yǎng)生、民族歷史文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗等10個基地為依托的旅游度假集中區(qū)，建設17個全域旅游示范點。不久前舉辦的“大德敦化·大蒲柴河第二屆特色食材文化節(jié)”，讓外地游客紛至沓來，旅店、飯店賓客爆滿。據(jù)統(tǒng)計，僅旅游產(chǎn)業(yè)一項就讓當?shù)厝司�年收入增�?000元。

　　展望未來，楊安娣說，我們將以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，以服務業(yè)攻堅為契機，以改革創(chuàng)新為動力，堅持“全域旅游”引領“全域吉林”發(fā)展，推動我省旅游業(yè)實現(xiàn)配套功能整體升級，產(chǎn)品供給提檔升級，服務質(zhì)量全面升級，體制機制創(chuàng)新升級，全力推進我省全域旅游的創(chuàng)新發(fā)展。

　　再造吉林新優(yōu)勢，承載著這一重大使命，全省旅游業(yè)把宏圖一筆筆繪在白山松水間，錦繡吉林，愈現(xiàn)風華……