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河北:62個貧困縣試點整合使用財政涉農(nóng)資金

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發(fā)布時間:2016-08-08 16:06:11
來源: 河北新聞網(wǎng)

提高財政資金使用精準(zhǔn)度和效益

    62個貧困縣試點整合使用財政涉農(nóng)資金

    河北新聞網(wǎng)訊(河北日報記者潘文靜)省政府辦公廳日前出臺《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》提出,通過支持全省62個扶貧開發(fā)重點縣試點統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,提高財政資金使用精準(zhǔn)度和效益,圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。

    根據(jù)實施意見,統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是中央和省、市級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。相關(guān)中央和省級財政資金中,安排用于地下水超采綜合治理試點的除外。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制。統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金要遵循以下基本原則:

    渠道不變,簡政放權(quán)。對納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金,在脫貧攻堅期內(nèi),省、市有關(guān)部門仍按照原渠道下達(dá),原則上采取因素法切塊的方式分配資金,不得限定資金在貧困縣的具體用途,將資金項目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。

    縣為主體,權(quán)責(zé)一致。貧困縣是統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的實施主體,根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃,自主安排確定支持項目,并承擔(dān)資金安全、規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任。

    精準(zhǔn)使用,提高效益。貧困縣要以脫貧規(guī)劃引領(lǐng)資金投入,把脫貧成效作為衡量資金使用效益的主要標(biāo)準(zhǔn),精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困對象,集中實施扶貧“五個一批”和“八大行動”,切實提高貧困對象收入水平,增強(qiáng)貧困對象自我發(fā)展能力。

    加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)。省、市有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,精心指導(dǎo)貧困縣開展好試點工作,重點抓好資金使用成效的監(jiān)督考核。

    實施意見要求,省、市有關(guān)部門要及時修訂完善制度,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的規(guī)定,不能以任何理由干擾、阻礙貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金。貧困縣要制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法,明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施,確保資金規(guī)范安全使用。對2016年已下達(dá)尚未使用的資金,繼續(xù)按原項目安排使用,或者調(diào)整用于其他項目,由貧困縣政府自主確定;已開工實施項目,不宜對相應(yīng)資金進(jìn)行調(diào)整,避免造成資金浪費。

    省、市有關(guān)部門應(yīng)將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時向社會公開。貧困縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,并實施扶貧項目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督。各級政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點。

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