深化巡視整改 優(yōu)化政治生態(tài)

    河北新聞網(wǎng)訊（通訊員劉正軍 河北日?qǐng)?bào)記者周遠(yuǎn)）各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，一些直接損害群眾利益的問題受到嚴(yán)肅處理，一些帶有行業(yè)特點(diǎn)的頑癥痼疾有了明顯好轉(zhuǎn)……今年2月以來，河北省聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，深入開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，取得明顯成效，全省政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。截至6月30日，專項(xiàng)行動(dòng)共清理發(fā)現(xiàn)問題124694個(gè)，整改完成114777個(gè)，組織處理6170人，紀(jì)律處分15012人；健全完善相關(guān)制度21073項(xiàng)，修訂49項(xiàng)，廢止或失效200項(xiàng)，管用實(shí)用的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步形成。

    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 周密部署

    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，即對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理；對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人，違規(guī)公費(fèi)出國(guó)（境）、公款旅游，亂收費(fèi)、亂攤派，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)等8個(gè)方面問題，進(jìn)行認(rèn)真清理。我省以“一問責(zé)八清理”為契機(jī)，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的共性問題整改問責(zé)，這在全國(guó)尚屬首次。

    去年11月19日，在省委“五人小組”會(huì)議聽取巡視情況匯報(bào)時(shí)，省委書記趙克志經(jīng)過深入分析思考，提議要聚焦突出問題，在全省開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。今年1月24日，在省紀(jì)委八屆六次全會(huì)上，趙克志對(duì)深入開展專項(xiàng)行動(dòng)提出了明確要求。省委常委會(huì)研究通過了《河北省“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了牽頭單位、責(zé)任單位以及主要任務(wù)。

    為加強(qiáng)對(duì)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我省成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了9個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實(shí)行集中辦公。各級(jí)各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

    今年2月15日，省委召開“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，要求各級(jí)各有關(guān)部門勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全力攻堅(jiān)，以鍥而不舍、馳而不息的精神，抓好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局凝聚正能量、營(yíng)造好環(huán)境。省委常委、省紀(jì)委書記、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳超英出席會(huì)議并講話。

    全省各級(jí)各部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，精心安排部署。省直各牽頭單位制定了《“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問責(zé)工作方案》等11個(gè)專項(xiàng)工作方案。省國(guó)土資源廳結(jié)合召開全省國(guó)土資源系統(tǒng)作風(fēng)整頓大會(huì)，對(duì)違規(guī)出讓土地問題清理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并將違規(guī)出讓土地問題清理列入廳作風(fēng)整頓清單，加強(qiáng)督辦。石家莊市既堅(jiān)決貫徹省安排部署的清理任務(wù)，又增加了“亂罰款”“違規(guī)干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”“房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)銷售”三項(xiàng)清理任務(wù)和“搭車收費(fèi)”“欠繳或隨意減免土地出讓金”等內(nèi)容，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、事關(guān)百姓切身利益的問題納入專項(xiàng)行動(dòng)之中。

    問責(zé)先行 倒逼落實(shí)

    動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。

    深入開展問責(zé)工作，對(duì)于確保“八清理”整改落實(shí)到位，專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，“兩個(gè)責(zé)任”得到落實(shí)，具有重要意義。針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題等，我省抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，通過問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，有力促進(jìn)了“八清理”的順利開展，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，倒逼專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

    省“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問責(zé)工作實(shí)施方案》，明確了問責(zé)工作的主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、問責(zé)情形、問責(zé)對(duì)象、問責(zé)依據(jù)和方式方法等。特別是確定了對(duì)《河北省“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中明確重點(diǎn)解決的四個(gè)方面問題、推進(jìn)“八清理”工作不力，以及《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》中確定的問責(zé)情形進(jìn)行重點(diǎn)問責(zé)。

    問黨委（黨組）主體之責(zé)，抓住黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，倒逼主體責(zé)任落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上。平泉縣工商局原黨組書記、局長(zhǎng)付久明在任期間，未能嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)本單位超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，受到黨內(nèi)警告處分。元氏縣姬村鎮(zhèn)衛(wèi)生院在沒有收費(fèi)許可的情況下，對(duì)某醫(yī)療器具重復(fù)計(jì)費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)，院長(zhǎng)張建彪對(duì)此負(fù)有主要責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分。秦皇島一次通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力的4家牽頭單位，對(duì)9名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理……

    問紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督之責(zé)，讓紀(jì)委（紀(jì)檢組）這個(gè)專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。承德市總工會(huì)紀(jì)委書記因?qū)Ρ締挝贿`規(guī)發(fā)放公雜費(fèi)制止不力受到處分，邢臺(tái)市一名縣紀(jì)委書記因推進(jìn)工作不力被問責(zé)，保定市6名縣紀(jì)委書記、6名督導(dǎo)小組組長(zhǎng)因?qū)�專�?xiàng)行動(dòng)推動(dòng)不力先后被約談。

    同時(shí)，一把尺子量到底，我省共對(duì)15908名違規(guī)違紀(jì)人員問責(zé)，進(jìn)一步釋放出執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，為“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”作出了有力闡釋。

    聚焦問題 綜合施治

    在專項(xiàng)行動(dòng)中，我省聚焦問題真抓真改，力求查找問題到位、解決措施到位、整治成果到位。

    前不久，石家莊市井陘礦區(qū)3家公立幼兒園的孩子家長(zhǎng)都收到了一筆幼兒園退款。

    該區(qū)在問題清理階段發(fā)現(xiàn)，3家幼兒園前兩年違規(guī)收取了37100元幼兒取暖費(fèi)。該區(qū)不僅立即啟動(dòng)整改、問責(zé)程序，還制定出臺(tái)了《行政事業(yè)單位收費(fèi)目錄清單和收費(fèi)公示》等，以規(guī)范收費(fèi)行為。

    一具體就深入。全省各級(jí)各有關(guān)部門盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化督導(dǎo)、深入整治，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。8799個(gè)亂收費(fèi)亂攤派問題被整改，19743個(gè)招投標(biāo)不規(guī)范問題被挖出，2.42億元有關(guān)問題資金被追回。承德市以問題為導(dǎo)向，細(xì)化實(shí)化問題清單，結(jié)合巡視整改、巡察監(jiān)督，延長(zhǎng)巡視工作治理鏈條，用“顯微鏡”精準(zhǔn)地把問題挖出來、清理掉，公開通報(bào)“一問責(zé)八清理”典型案件27期160起。張家口市一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，一個(gè)一個(gè)細(xì)化實(shí)化，把8230個(gè)問題列入整改清單，建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、掛賬督辦，已整改完成7400個(gè)。邢臺(tái)市不斷壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，針對(duì)久治不愈的頑疾統(tǒng)籌推進(jìn)，查處問題5931個(gè)，批評(píng)教育3723人，組織處理668人，紀(jì)律處分935人，移交司法24人。

    問題被發(fā)現(xiàn)被清理，怎樣才能整改到位？立規(guī)矩、扎“籠子”、管長(zhǎng)遠(yuǎn)——

    通過清理違規(guī)調(diào)整容積率問題，省人大常委會(huì)修訂通過了《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，對(duì)調(diào)整容積率作出更加明確具體的規(guī)定。保定市努力在“破”字上做文章，僅城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，就對(duì)86項(xiàng)相關(guān)制度進(jìn)行了清理規(guī)范，廢止5項(xiàng)，修訂11項(xiàng)。衡水市在“立”字上下功夫，將建章立制貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程，建立完善相關(guān)制度975項(xiàng)，有效防止了問題反彈回潮。駐省工信廳紀(jì)檢組在“新”字上求突破，緊扣履職任務(wù)，構(gòu)建了函詢約談、線索管理、廉情分析等10項(xiàng)機(jī)制，不斷推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)扎實(shí)深入。

    劍鋒所指，沉疴漸消。從這次專項(xiàng)行動(dòng)中，我省廣大干部群眾以及市場(chǎng)主體，實(shí)實(shí)在在感受到身邊發(fā)生的變化，更加堅(jiān)定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的信心。