近日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》正式實施。作為低空經(jīng)濟最重要的試點城市之一，深圳率先推出促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項法規(guī)，既為低空經(jīng)濟騰飛鋪平了法治跑道，也邁出了我國低空經(jīng)濟“騰飛”的重要一步。

基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯

2023年12月26日，一架EH216-S無人駕駛載人航空器在深圳歡樂港灣緩緩升空，標志著深圳市寶安區(qū)城市空中交通運營示范中心正式啟用。這是全國首個無人駕駛載人航空器城市空中交通運營中心。未來，該運營中心將開通深圳城市觀光、低空旅游線路等低空精品路線。屆時，深圳市民和游客可在此打“飛的”、俯瞰深圳。

該運營中心是近年來深圳市大力推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)，深圳經(jīng)濟活躍，在短途運輸、跨境飛行、城市配送、城市治理等領(lǐng)域市場需求旺盛，發(fā)展低空經(jīng)濟有著明顯優(yōu)勢。

深圳搶跑低空經(jīng)濟新賽道，離不開其在無人機領(lǐng)域積淀的深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為“世界無人機之都”，深圳已聚集起1500多家相關(guān)企業(yè)，其中包括道通航空、大疆創(chuàng)新等無人機研發(fā)制造企業(yè)，以及美團無人機、中信海直、豐翼科技、東部通航等低空應(yīng)用企業(yè)。

深圳美團低空物流科技有限公司公共事務(wù)高級經(jīng)理王震介紹，美團已于2023年在深圳建設(shè)完成全國首個無人機遠程運行管理中心和無人機智能制造中心，并投入使用。截至2023年11月，美團在深圳等城市的8個商圈開通22條航線，服務(wù)覆蓋社區(qū)寫字樓、景區(qū)、醫(yī)院等多種場景，累計完成用戶訂單超21萬單。在配送時長方面，美團無人機2022年平均配送時長約為12分鐘，較傳統(tǒng)配送模式提效近150%，為用戶節(jié)約等待時間近3萬小時。

目前，深圳城市空中交通網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，美團無人機、豐翼科技探索無人機在即時配送、城市物流運輸?shù)确矫嫒〉贸尚В�通航企業(yè)積極協(xié)同相關(guān)部門推動深港直升機跨境飛行全面復(fù)航，“機場—CBD”、城市通勤等空中的士航線陸續(xù)開通。據(jù)深圳市交通運輸局統(tǒng)計，2023年全年深圳載貨無人機飛行量突破60萬架次，飛行規(guī)模在全國領(lǐng)先。

強化政策支持

深圳布局低空經(jīng)濟由來已久。早在2017年，深圳便經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，成為首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。2019年，《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》正式發(fā)布，劃設(shè)微輕型無人機適飛空域。2023年，“低空經(jīng)濟”更是首次寫入深圳市政府工作報告，提出建設(shè)低空經(jīng)濟中心，打造民用無人駕駛航空試驗區(qū)，推廣無人機低空物流和智能配送業(yè)務(wù)，培育發(fā)展低空制造、低空飛行等新增長點。2023年底，深圳市交通運輸局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，旨在促進深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。

深圳市高巨創(chuàng)新科技開發(fā)有限公司董事長助理高健表示，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，系列政策舉措的推行將充分激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，有助于促進產(chǎn)業(yè)鏈整合與合作、強化政產(chǎn)學研資的交流與合作。對相關(guān)企業(yè)而言，隨著政府扶持力度的持續(xù)加大，能有效助力企業(yè)降本增效，提高利潤水平，進而充分釋放科技創(chuàng)新活力，不斷強化市場服務(wù)與供給能力。在政策紅利的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)將邁向高速發(fā)展期。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院數(shù)字戰(zhàn)略與經(jīng)濟研究所所長曹鐘雄表示，依靠良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與旺盛的市場需求，深圳發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有著先發(fā)優(yōu)勢。隨著該產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金窗口期的到來，將形成以政策為引領(lǐng)、需求為導(dǎo)向、創(chuàng)新為根本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。在此過程中，深圳還應(yīng)進一步增強政策供給、加強場景開放和新型創(chuàng)新載體建設(shè)，持續(xù)深化政產(chǎn)學研資合作，不斷夯實基礎(chǔ)研究，凝聚力量突破各項關(guān)鍵核心技術(shù)；同時，推動政府頂層設(shè)計與產(chǎn)業(yè)探索、企業(yè)發(fā)展相互融通、協(xié)同并進，讓相關(guān)政策真正成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，2023年，深圳低空經(jīng)濟年產(chǎn)值已超過900億元，同比增長20%。如何更好推動深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

深圳市交通運輸局民航發(fā)展處處長李勇政表示，深圳將著眼當前一段時期低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鏈上企業(yè)培育、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范、加大基礎(chǔ)設(shè)施供給等方面進行針對性資助。瞄準行業(yè)發(fā)展需求，堅持場景牽引，發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢，通過高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，促進低空消費潛力釋放，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。在現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策基礎(chǔ)上，結(jié)合低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，持續(xù)優(yōu)化或細化針對性支持措施，并鼓勵各區(qū)政府結(jié)合本區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點，制定區(qū)級配套支持政策，實現(xiàn)市區(qū)政策聯(lián)動。同時，將著力加強低空經(jīng)濟人才、技術(shù)、資本等方面的交流合作，推動低空經(jīng)濟集聚成勢，持續(xù)提升低空飛行服務(wù)保障能力，完善相關(guān)政策標準，積極打造低空經(jīng)濟應(yīng)用示范場景。

據(jù)悉，深圳低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項目一期正加快建設(shè)，將初步構(gòu)建起支撐低空經(jīng)濟的設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”。智慧空中交通運行實驗室等創(chuàng)新平臺正在推進組建中，未來將開展無人駕駛航空、融合飛行驗證工作，制定相關(guān)低空飛行規(guī)則、標準、規(guī)范。

作為未來經(jīng)濟增長的新引擎之一，低空經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，能有效帶動消費新需求、提升創(chuàng)新能級。相關(guān)企業(yè)如何更好擁抱這片產(chǎn)業(yè)新藍海？高健表示，緊抓發(fā)展機遇，堅定走科技創(chuàng)新道路是企業(yè)永葆發(fā)展?jié)摿Φ母�本所在。近年來，公司已成功推出飛控系統(tǒng)、集群規(guī)劃等多項自研技術(shù)，無人機編隊產(chǎn)品及服務(wù)已在全球的300多個城市中執(zhí)行了8000多場編隊演出。接下來，公司還將積極探索無人機應(yīng)用場景創(chuàng)新，如針對農(nóng)業(yè)、建筑、物流、安防、線路巡檢、應(yīng)急等多個領(lǐng)域，開發(fā)定制化的解決方案，以滿足不同地區(qū)和行業(yè)的需求。

本文源自：經(jīng)濟日報

作者：楊陽騰